Городская бедность и маргинализация в условиях перехода к рыночной экономике: на примере китайских городов

Быстрый рост городов в Китае сопровождался усилением социального неравенства и маргинализацией социально уязвимых групп, таких как уволенные работники государственных предприятий и сельские мигранты. Китайское правительство официально признало существование «маргинальных групп» и определило борьбу с новой городской бедностью в качестве неотложной задачи, направленной на устранение коренных причин потенциальной социальной нестабильности. В статье предлагается концепция «бедности переходного периода» с точки зрения институциональных изменений для анализа того, как «новая» городская бедность возникает вследствие разрыва между старыми и новыми институтами. В частности, эта концепция предполагает, что главная причина новой бедности носит структурный характер: это экономическая реструктуризация и высвобождение избыточных работников, ранее скрытых внутри предприятий, а также рост численности мигрантов, исключённых из формальных городских институтов. В настоящее время формируется значительный низший социальный слой, поскольку его представители институционально оторваны от основного городского общества. Преодоление разрыва между маркетизацией труда и переходом к новой системе социального обеспечения требует не просто политики борьбы с бедностью; оно предполагает формирование принципиально нового понимания «гражданства» в китайском городе.