Меры социальной защиты и поддержки занятости в ответ на COVID-19: оперативный обзор мер, принимаемых странами

Ключевые выводы этого «живого документа» заключаются в следующем: по состоянию на 23 апреля 2020 года в общей сложности 151 страна — на 18 больше, чем на предыдущей неделе — запланировала, ввела или адаптировала 684 меры социальной защиты в ответ на COVID-19 (коронавирус). Это десятикратное увеличение числа мер по сравнению с первым выпуском данного «живого документа», опубликованным 20 марта. В число новых стран вошли Ангола, Ангилья, Антигуа и Барбуда, Аруба, Азербайджан, Багамские Острова, Беларусь, Бермудские острова, Бруней, Чад, Гренада, Ливия, Монтсеррат, Нигерия, Сент-Винсент и Гренадины, Сейшельские Острова, Синт-Мартен и Объединённые Арабские Эмираты. Трансферты в рамках социальной помощи являются наиболее широко используемым классом мер: на них приходится 60 процентов всех мер в мире, или 412 мер. Они дополняются активными действиями в сфере социального страхования и мер, связанных с рынком труда (мер со стороны предложения). Среди инструментов социальной защиты денежные трансферты остаются наиболее широко применяемой правительствами мерой (таблица 1 и рисунок 2). В общей сложности на денежные трансферты приходится 222 меры, связанные с COVID-19, что составляет одну треть (32,4 процента) всех программ социальной защиты, связанных с COVID-19. Денежные трансферты включают сочетание новых и ранее существовавших программ различной продолжительности и размера выплат. Около половины (47 процентов) денежных трансфертов приходится на новые программы в 78 странах, охватывающие 512,6 миллиона человек, тогда как одна пятая (22 процента) мер представляет собой единовременные выплаты. Средняя продолжительность выплат составляет 2,9 месяца. Размер выплат относительно велик и в среднем составляет одну пятую (22 процента) ежемесячного ВВП на душу населения в соответствующих странах. В среднем это означает увеличение на 86,6 процента по сравнению со средним уровнем выплат до COVID-19 в тех случаях, когда имеются данные по отдельным странам.