Политическая экономия демократической децентрализации

В настоящее время почти все страны мира экспериментируют с децентрализацией. Их мотивы различны. Многие страны проводят децентрализацию, поскольку считают, что она может способствовать экономическому росту или сокращению сельской бедности — целям, которых не удалось достичь посредством вмешательства центральных органов власти. Некоторые страны рассматривают ее как способ укрепления гражданского общества и углубления демократии. Другие видят в ней возможность переложить дорогостоящие функции на органы власти более низкого уровня. Таким образом, децентрализация рассматривается как решение проблем самых разных типов. В докладе рассматриваются происхождение и последствия децентрализации с позиций политической экономии, особое внимание уделяется ее потенциалу и ограничениям. Анализируется, почему страны часто предпочитали не проводить децентрализацию, даже когда имеющиеся данные свидетельствовали о том, что это отвечало бы интересам правительства. Предпринимается попытка объяснить, почему с начала 1980-х годов многие страны осуществили децентрализацию в той или иной форме. В докладе также оцениваются имеющиеся данные, чтобы определить, в каких сферах децентрализация обладает значительным потенциалом, а в каких — нет. Выявляются условия, необходимые для успешной децентрализации, а также способы, посредством которых она может содействовать развитию сельских территорий. Кроме того, называются цели, достижению которых децентрализация, вероятно, не поможет.