Распределение и управление ключевыми ресурсами в сельском Китае в условиях реструктуризации: проблемы и перспективы

Быстрый и масштабный переход к новой модели развития обусловил соответствующую реструктуризацию сельских территорий Китая, особенно с начала нового тысячелетия. В последнее время при разработке политики сельского развития и реструктуризации сельских территорий все большее внимание уделяется региональным ресурсам. В статье анализируется реструктуризация сельских территорий Китая под воздействием распределения и управления ключевыми ресурсами, включая человеческие ресурсы, земельные ресурсы и капитал, на основе теоретической модели «элементы — структура — функции» территориальной системы сельских районов. Утверждается, что реструктуризация сельских территорий представляет собой процесс оптимизации распределения и управления материальными и нематериальными элементами, влияющими на развитие сельских районов, а также оптимизации структуры и максимизации функциональных возможностей системы сельского развития. Сохраняющийся дуализм городской и сельской систем собственности на землю и регистрации домохозяйств, а также быстрая реструктуризация сельских территорий в условиях глобализации и реализации национальных стратегий индустриализации, урбанизации, информатизации и модернизации сельского хозяйства привели к многочисленным проблемам и вызовам для дальнейшего развития сельского Китая. К ним относятся несельскохозяйственная ориентация, предпочтение некормовых культур и отказ от использования сельскохозяйственных земель, сопровождающиеся запустением и неиспользованием сельской жилой земли; ослабление роли основных субъектов сельского развития; несправедливое распределение капитала между городом и деревней и его структурный дисбаланс; и другие проблемы. Для решения этих проблем и адаптации к вызовам принципиально важно реструктурировать пространство сельского развития, сельскую промышленность, а также субъектов организации и управления сельским обществом. Кроме того, необходимо пересмотреть формы государственного вмешательства в сельские общества и экономику и осуществлять распределение и управление ключевыми ресурсами, влияющими на сельское развитие, с позиций интеграции города и деревни и содействия их равноправному и согласованному развитию.