Дилемма фискальной политики в снижении сельскохозяйственных рисков: данные пилотного проекта по субсидированию сельскохозяйственного страхования в Китае

Политика субсидирования сельскохозяйственного страхования (AISP) стимулирует фермеров расширять масштабы производства за счет снижения производственных рисков. В условиях высокозатратных моделей производства, характерных для традиционного сельского хозяйства, реализация AISP способствует увеличению доходов фермеров, но одновременно приводит к ухудшению состояния аграрной окружающей среды. В этом контексте сдерживается развитие экологически устойчивого сельского хозяйства (AGD) в Китае. В статье анализируется влияние AISP на доходы фермеров и состояние аграрной окружающей среды. На основе панельных данных по 316 городам префектурного уровня Китая за 2003–2012 гг. эмпирически оценивается воздействие AISP с использованием, в частности, метода разностей разностей с изменяющимся во времени эффектом (DID). Результаты показывают, что AISP существенно способствует росту доходов фермеров, но оказывает отрицательное воздействие на аграрную окружающую среду. Анализ механизмов воздействия свидетельствует, что эти эффекты реализуются через изменение количества основных производственных основных фондов (Mpfa) и посевной площади зерновых культур в расчете на душу населения (Gsa). Кроме того, эффект политики неоднороден в различных регионах. Поэтому правительству следует надлежащим образом повысить нормативы субсидирования для фермеров, применяющих экологически безопасные модели производства. Одновременно необходимо предоставлять более значительные субсидии основным регионам производства зерна.