Борьба против табака в Российской Федерации: анализ политики

ВВЕДЕНИЕ: Российская Федерация (Россия) характеризуется одним из самых высоких уровней курения в мире. Цель исследования — проанализировать прошлые и текущие тенденции табачной эпидемии в Российской Федерации, рассмотреть современные меры политики по борьбе против табака и определить направления для установления приоритетов политики. МЕТОДЫ: В качестве аналитической основы использовалась политическая триада для изучения содержания, контекста и процессов формирования российской политики по борьбе против табака. Анализ основывался на вторичных данных о предложении и спросе в рамках российской табачной эпидемии, экономических и медицинских последствиях употребления табака в период экономического перехода России, а также соответствии российской табачной политики международным стандартам и нормативным требованиям. РЕЗУЛЬТАТЫ: Стратегии продвижения табака были специально направлены на женщин и молодежь. Утверждение Россией «Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака» и проекта всеобъемлющего закона о борьбе против табака все больше сближают национальное законодательство с Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ). Однако ряд структурных и культурных факторов создает существенные препятствия для политического процесса. Влияние транснациональных табачных компаний на процессы формирования политики в России до настоящего времени препятствовало полной реализации требований РКБТ ВОЗ. ВЫВОДЫ: Были выявлены несколько стратегий, потенциально способных снизить распространенность употребления табака в России и уменьшить связанное с табаком национальное бремя для здоровья и экономики: повышение национального налога на табак с текущего самого низкого в Европе уровня как минимум до 70%; последующее обеспечение полного запрета курения в общественных местах; введение ограничений на маркетинг; и интеграция мероприятий по отказу от курения в систему первичной медико-санитарной помощи. Для эффективного противодействия усилиям табачной индустрии меры России по борьбе против табака должны быть специально ориентированы на женщин и молодежь.