Редомицилирование иностранных компаний в Российской Федерации: оценка совокупного финансового результата

В статье предпринята попытка оценить фискальный, инвестиционный и денежный репатриационный эффекты применения законодательства о редомицилировании организаций, зарегистрированных в офшорных государствах, в российские специальные административные районы. Исследование проведено в условиях фундаментальной корректировки соглашений об избежании двойного налогообложения, заключённых с иностранными государствами и начатой летом 2020 года по поручению Президента Российской Федерации. В этой связи полученные результаты имеют скорее перспективный, чем текущий характер. В ходе исследования применялись сравнительно-правовой и статистический методы, а также анализировалась «стратегия реинвестирования» субъектов хозяйственной деятельности, выражающаяся в обратном инвестировании средств, ранее перечисленных на счета офшорных организаций, в контексте изменений соглашений об избежании двойного налогообложения. Результаты анализа показывают, что прямое налогообложение международной компании, редомицилированной в Российской Федерации, не обеспечивает ощутимого фискального результата и представляет собой главным образом инструмент повышения привлекательности российской правовой юрисдикции. Вместе с тем объём обязательных инвестиций, сопровождающих процедуру редомицилирования, является значительным с точки зрения финансовой нагрузки на международные компании и должен обеспечить фискальный эффект для бюджетной системы в средне- и долгосрочной перспективе. Денежный репатриационный эффект редомицилирования будет равен суммам, реинвестированным в России из офшорных государств; он выразится в улучшении финансовой системы Российской Федерации за счёт вытеснения офшорных практик. Автор приходит к выводу, что в целом анализ правового регулирования свидетельствует: Российская Федерация не ставит целью увеличение текущих бюджетных доходов посредством применения процедуры редомицилирования иностранных организаций, а рассчитывает на перспективный финансово-экономический эффект.