Раскрывая центральное государство — но каким образом? Типы многоуровневого управления

Перераспределение полномочий центральных государств вверх, вниз и в стороны привлекло внимание растущего числа исследователей в области политической науки. Однако, помимо согласия с тем, что управление стало (и должно стать) многоуровневым, отсутствует консенсус относительно того, как оно должно быть организовано. В статье на основе нескольких научных направлений выделяются два типа многоуровневого управления. Первый тип предполагает распределение полномочий между юрисдикциями общего назначения, не пересекающимися между собой и обладающими устойчивым характером. Второй тип управления предполагает юрисдикции, создаваемые для выполнения конкретных задач, пересекающиеся и гибкие. В заключение раскрываются преимущества каждого типа управления. Мы благодарим за комментарии и советы Кристофера Анселла, Иэна Бэйча, Ричарда Бальме, Артура Бенца, Таню Бёрцель, Рено Деусса, Буркарда Эберляйна, Питера Холла, Эдгара Гранде, Ричарда Хесли, Боба Джессопа, Беате Колер-Кох, Дэвида Лейка, Патрика Ле Галеса, Кристиане Лемке, Дэвида Лоури, Майкла Макгинниса, Эндрю Моравчика, Элинор Остром, Франца У. Паппи, Томаса Риссе, Джеймса Розенау, Альберту Сбраджиа, Филиппа Шмиттера, Ульфа Свердрупа, Кристиана Тушоффа, Бернхарда Весселя, дискуссионную группу по политической науке Университета Северной Каролины, а также редактора и трех анонимных рецензентов журнала APSR. Мы получили институциональную поддержку Центра европейских исследований Университета Северной Каролины, Фонда Александра фон Гумбольдта и Берлинского научного центра социальных исследований (Wissenschaftszentrum für Sozialforschung). Ранние версии статьи были представлены на собрании Ассоциации исследований Европейского союза, общеевропейской конференции ECPR в Бордо, а также в Ганноверском университете, Гарвардском университете, Университете имени Гумбольдта, Университете Индианы в Блумингтоне, Мангеймском университете, Шеффилдском университете, Институте политических исследований Sciences Po (Париж), Мюнхенском техническом университете и Свободном университете Амстердама. Имена авторов указаны в алфавитном порядке.