Реализация принципов циркулярной экономики в региональной системе управления твердыми коммунальными отходами: на примере Свердловской области (Российская Федерация)

Циркулярная экономика основывается на принципах рационального управления отходами, направленного на получение максимально возможной выгоды. В настоящее время управление отходами в Российской Федерации находится в процессе реформирования, поэтому на данном этапе крайне важно выбрать наиболее эффективный путь его развития. Помимо общих стратегических целей государства в такой обширной стране, как Россия, необходимо учитывать специфические особенности ее территорий, что позволит определить региональные направления деятельности. В статье анализируется современная система управления твердыми коммунальными отходами в Российской Федерации. В качестве примера рассмотрена Свердловская область — регион, характеризующийся рядом типичных и специфических проблем, иллюстрирующих результаты первого этапа реформы. Авторы проанализировали действующие и планируемые механизмы государственного регулирования в сфере обращения с отходами на региональном и федеральном уровнях, а также рассмотрели изменения в законодательстве. Уровень развития циркулярной экономики в регионе был определен с использованием индексного метода. Подход к оценке, основанный на анализе жизненного цикла (LCA), позволил оценить экономическую эффективность производственно-хозяйственной деятельности на различных этапах переработки твердых коммунальных отходов (макулатуры) с учетом внешних эффектов. Исследование показало, что, несмотря на значительный текущий экономический потенциал повторного использования вторичных ресурсов (макулатуры), индекс циркулярной экономики свидетельствует о низком уровне ее развития. Были выявлены региональные факторы, препятствующие и способствующие развитию циркулярной экономики. Сформулированы рекомендации по повышению качества управления твердыми коммунальными отходами.