Страхование как ответ на потери и ущерб?

В данной главе рассматривается вопрос о том, могут ли страховые инструменты, особенно микрострахование и региональные страховые пулы, служить механизмом снижения рисков и справедливой компенсации потерь и ущерба, связанных с климатическими изменениями и вызванных экстремальными климатическими явлениями в развивающихся странах, а также могут ли страховые инструменты содействовать достижению превентивных и компенсаторных целей Варшавского международного механизма по потерям и ущербу (WIM). Особое внимание уделяется существенным преимуществам программ микрострахования и региональных страховых пулов, а также связанным с ними значительным издержкам. Помимо анализа затрат и выгод, одним из основных выводов является то, что при отсутствии существенного вмешательства в разработку и реализацию рыночных страховых механизмов они, вероятно, не смогут в полной мере соответствовать стремлениям WIM в области сокращения потерь и справедливой компенсации. Такое вмешательство может включать субсидии и другие виды поддержки, делающие страхование доступным для малоимущих клиентов; оно также может способствовать созданию государственно-частных механизмов, действительно стимулирующих снижение рисков и адаптацию. Многие подобные меры уже реализуются, и в главе выделяются два потенциально успешных примера использования страховых инструментов в интересах наиболее уязвимых групп: африканская программа микрострахования R4 и региональный страховой пул African Risk Capacity (ARC). Хотя поддержка этих и других страховых программ по-прежнему рассматривается как гуманитарная помощь, основанная на принципе солидарности, обсуждение инициативы G7 по страхованию уязвимых домохозяйств, а также инициативы ARC по увязыванию международных выплат с климатическими рисками ставит вопрос о том, изменится ли соответствующая концепция: перейдет ли она от солидарности к ответственности, основанной на принципе подотчетности развитых стран.