Стратегическая автономия ЕС после российского вторжения в Украину: способность Европы действовать во время войны

Лишь немногие концепции в дебатах о внешней политике и политике безопасности Европейского союза (ЕС) вызывают столь же бурные реакции, как идея стратегической автономии. Для одних, особенно в Центральной и Восточной Европе, она представляет собой тщетную и ошибочную попытку ЕС выбрать третий путь, независимый от Соединённых Штатов, в формирующемся многополярном порядке — тщетную, поскольку ЕС значительно отстаёт в плане военного потенциала, необходимого для сдерживания агрессии без поддержки США, и ошибочную, поскольку сила ЕС в глобальных делах заключается в тесном партнёрстве с Соединёнными Штатами. Для других, включая Францию и, с оговорками, Германию, стратегическая автономия является необходимой повесткой, позволяющей ЕС выработать собственный голос в международных делах и застраховаться от рисков в условиях растущей неопределённости международной среды. С 24 февраля 2022 года российская агрессивная война против Украины придала новый импульс дебатам о стратегической автономии. Сохранявшиеся вопросы относительно приверженности США европейской безопасности — по крайней мере на данный момент — отошли на второй план, поскольку Соединённые Штаты значительно активизировали усилия по сдерживанию на европейской территории и предоставили Украине критически важную военную и разведывательную поддержку. В военном отношении война демонстрирует разрыв между амбициями и реальностью европейской стратегической автономии. Она также подтверждает и усиливает голоса критиков, скептически относившихся к стремлениям под руководством Франции превратить ЕС в независимый центр силы. Независимо от того, склоняется ли кто-либо больше к европеизму или атлантизму, концепция стратегической автономии сохраняет актуальность как в качестве рамки для политических дебатов, так и в качестве призмы для изучения потенциала ЕС и его роли в международных отношениях (Helwig and Sinkkonen, 2022). Устойчивость этого термина объясняется не только тем, что на французского президента Эммануэля Макрона всегда можно рассчитывать в вопросе нового оживления дебатов о стратегической автономии после того, как всем казалось, что они завершены. 1 Концепция стратегической автономии остаётся неполной...