Формирование повестки: как протесты чернокожих в 1960-е годы повлияли на элиты, общественное мнение и голосование

Как стигматизированные меньшинства продвигают свои повестки, сталкиваясь с враждебно настроенным большинством? Теории влияния элит утверждают, что маргинальные группы обладают незначительными возможностями воздействия. Я предлагаю понятие «формирование повестки» для описания того, как активисты используют такие методы, как нарушение нормального хода событий, чтобы привлечь внимание средств массовой информации и преодолеть политические асимметрии. Кроме того, я выдвигаю гипотезу о том, что тактика протеста влияет на то, как новостные организации представляют требования протестующих. Анализ протестов под руководством чернокожих активистов в период с 1960 по 1972 год показывает, что ненасильственная активность, особенно сопровождавшаяся репрессиями со стороны государства или действий линчевателей, определяла освещение событий в СМИ, характер их фрейминга, выступления в Конгрессе и общественное мнение по вопросу гражданских прав. В округах, расположенных вблизи ненасильственных протестов, доля голосов, поданных за кандидатов Демократической партии на президентских выборах, увеличилась на 1,6–2,5%. Напротив, насилие, инициированное протестующими, способствовало смещению новостной повестки, фреймов, дискурса элит и общественной обеспокоенности в сторону «социального контроля». Используя количество осадков в качестве инструментальной переменной, я показываю, что в 1968 году насильственные протесты, вероятно, вызвали сдвиг среди белых избирателей в пользу республиканцев на 1,5–7,9% и повлияли на исход выборов. Элиты могут доминировать в политической коммуникации, но не обладают монополией на нее.