Образовательная политика: карта проблемного поля и его охват

В этой главе рассматривается следующий вопрос: какой проблемой считается отсев в образовательной политике и в исследованиях, связанных с совершенствованием образования (Bacchi 2000)? Кроме того, анализируется, какие меры и решения предлагаются для решения проблемы отсева в связи с различными представлениями политиков и исследователей о природе этой проблемы. Сначала в главе рассматриваются исследования отсева и соответствующей политики, направленной на его сокращение, с особым вниманием к образованию на уровне старшей школы. Для этого ставится вопрос о том, какой проблемой считается отсев: где локализована проблема? У кого имеется проблема или кто сам является проблемой? Обзор выявляет три общие трактовки проблемы отсева в политике и исследованиях. В рамках первой трактовки проблема отсева связывается с характеристиками отдельного учащегося (дефицитами, поведением и установками) либо с его выбором и принятием решений. В рамках второй трактовки проблема локализуется в школах, а отсев связывается со школьными структурами, культурами и практиками. В рамках третьей трактовки проблема локализуется в более широких структурах и функционировании образовательной системы, а также в социальном и культурном происхождении учащегося. В этом случае отсев рассматривается как результат взаимодействия между оцениванием, категоризацией и отбором учащихся в школах, с одной стороны, и стратегиями и ресурсами различных групп учащихся — с другой. Для углубления обсуждения и проблематизации проблемы отсева в главе используются представления самих учащихся об отсеве, частично основанные на более масштабном датском исследовании отсева в профессиональном образовании (Tanggaard 2013; Jørgensen 2011). Вторая часть главы посвящена исследованию меняющейся образовательной политики, направленной на сокращение отсева в датской системе профессионального образования и обучения. В ней рассматривается, как со временем менялась трактовка проблемы отсева и как, соответственно, менялись предлагаемые решения...