Секьюритизация поисково-спасательных операций на море: реагирование на миграцию на лодках в Средиземноморье и у побережья Австралии

В статье сопоставляются законодательство и практика Европейского союза и Австралии в отношении поисково-спасательных операций (SAR) по спасению мигрантов, прибывающих на лодках, и делается вывод о том, что реагирование на ситуации, угрожающие жизни людей на море, в обеих юрисдикциях становится все более секьюритизированным. Это привело к тому, что гуманитарная цель поисково-спасательных операций ставится под угрозу во имя безопасности границ. В части I рассматриваются специфические проблемы, возникающие при проведении поисково-спасательных операций с участием мигрантов и просителей убежища, в отличие от операций по спасению других людей, терпящих бедствие на море. В части II анализируется соответствующий международно-правовой режим, регулирующий поисково-спасательную деятельность, и его применение в европейских государствах и в прибрежной зоне Австралии. В части III секьюритизационная концепция представляется как объяснительная парадигма изменения государственной практики и ее последствий в Европе и Австралии. Далее рассматриваются последствия усиления секьюритизации поисково-спасательных операций в обеих юрисдикциях и выявляются общие тенденции, включая усиление милитаризации и криминализации, недостаток прозрачности и подотчетности, изменения, связанные с высадкой спасенных лиц и принципом невысылки, а также проблемы сотрудничества и коммерциализации.