Готовность к чрезвычайным ситуациям, связанным с разливами нефти, в российской Арктике: исследование Мурманской области

Проблема реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с разливами нефти, на северо-западе России приобрела особую актуальность в связи со значительным ростом морских перевозок и реализацией крупных морских проектов в российских водах. Настоящее исследование представляет собой первую попытку описать государственные и частные учреждения и организации, участвующие в ликвидации разливов нефти в Мурманской области, а также структуру региональной системы реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с разливами нефти. В исследовании рассматриваются формальные взаимоотношения между федеральными и региональными органами власти, а также между различными подсистемами на региональном уровне. В связи с недостатком научной литературы и открытой документации по данной теме исследование в значительной степени основано на данных интервью. Одним из основных выводов является то, что региональная система реагирования на разливы нефти развита не полностью. Кроме того, система не располагает четко сформулированной государственной политикой, единым органом управления и унифицированной структурой. Наконец, показано, что учреждения и организации, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти, в Мурманской области сталкиваются с недостаточным финансированием, что, вероятно, снижает их готовность к борьбе с разливами нефти.