Новое государственное управление мертво — да здравствует управление цифровой эпохи
New Public Management Is Dead--Long Live Digital-Era Governance
2005-09-08
SCID: 54.1/wud7ynhf
Discuss with AI
новый государственный менеджментцифровизация административных процессовцифровое управлениехолизм, ориентированный на потребностиорганизационные изменения в государственном секторе
Figures from the paper
Abstract (AI)
Волна организационных изменений в государственном секторе, получившая название «новое государственное управление» (NPM), основывалась на принципах дезагрегации, конкуренции и стимулирования. Хотя последствия NPM всё ещё проявляются в странах, недавно внедривших этот подход, в некоторых ключевых странах — «лидерах» данного процесса — эта волна в значительной степени остановилась или пошла вспять. Такое ослабление главным образом отражает накопление неблагоприятных косвенных последствий для способности граждан решать социальные проблемы, поскольку NPM радикально усложнило институциональную и политическую среду. В настоящее время формируется характер пост-NPM режима. Мы утверждаем, что широкий спектр взаимосвязанных изменений, ориентированных на информационные технологии, будет иметь критическое значение для нынешней и следующей волн изменений, и сосредоточиваемся на таких темах, как реинтеграция, холистический подход, основанный на потребностях, и цифровизация. Общее направление, объединяющее эти новые сдвиги, ведёт к «управлению цифровой эпохи» (DEG), которое предполагает реинтеграцию функций в государственную сферу, принятие холистических структур, ориентированных на потребности, и дальнейшую цифровизацию административных процессов. DEG предоставляет, возможно, уникальную возможность для создания самоподдерживающихся изменений в широком спектре тесно взаимосвязанных технологических, организационных, культурных и социальных эффектов. Однако существуют альтернативные сценарии относительно того, в какой степени DEG будет признано целостным явлением и успешно внедрено.
Key Findings
1
Цифровое управление может породить самоподдерживающиеся технологические, организационные, культурные и социальные изменения, однако его целостность и успешность реализации остаются неопределёнными.
2
Цифровое управление формируется как пост-NPM режим, основанный на реинтеграции, целостных структурах, ориентированных на потребности, и цифровизации административных процессов.
3
Изменения в организациях, ориентированные на информационные технологии, рассматриваются как ключевые факторы следующей волны преобразований государственного сектора.
4
Разукрупнение, конкуренция и стимулирование в рамках нового государственного менеджмента повысили институциональную и политическую сложность, косвенно ослабив способность граждан решать социальные проблемы.
5
Новый государственный менеджмент в значительной степени остановился или был обращён вспять в ряде передовых стран, хотя его последствия сохраняются в странах, недавно внедривших эту модель.
Research Object
Реформы государственного управления в публичном секторе при переходе от New Public Management к Digital-Era Governance
Research Subject
организационные, административные, технологические, культурные и социальные изменения, связанные с DEG, особенно реинтеграция, холистический подход на основе потребностей и цифровизация государственных процессов
Publication Details
Publication Date
2005-09-08
Journal
Publisher
ISSN
Open access PDF
Access Type
Author Information
Download PDF
Subscribe to digest