Двойное назначение и обман: как технологии формируют сотрудничество в международных отношениях

Почти все технологии в той или иной степени имеют двойное назначение: они находят как гражданское, так и военное применение. Эта особенность создает дилемму для сотрудничества. Государства могут разрабатывать институты контроля над вооружениями, чтобы ограничить дорогостоящую конкуренцию в сфере отдельных военных технологий. Однако они также не хотят ограничивать ценное гражданское применение этих технологий. Как двойное назначение технологий влияет на перспективы сотрудничества? Мы утверждаем, что двойственность технологий создает проблему не сама по себе, а посредством того, как она изменяет информационные ограничения при разработке институтов контроля над вооружениями. Мы характеризуем различия между технологиями по двум параметрам двойного назначения: (1) легкости различения военного и гражданского применения и (2) степени интеграции в военные структуры и гражданскую экономику. Различимость определяет уровень мониторинга, необходимый для выявления нарушений. Если оружие неотличимо от своего гражданского аналога, государствам необходимо совершенствовать обнаружение нарушений посредством сбора разведывательной информации или проведения интрузивных инспекций. Интеграция повышает издержки раскрытия информации другому государству. В случае высокоинтегрированных технологий демонстрация соблюдения обязательств может раскрыть информацию о других возможностях, увеличивая риски для безопасности, связанные со шпионажем. В совокупности эти параметры позволяют сформулировать ожидания относительно конкретных информационных проблем, с которыми сталкиваются государства при попытке выработать соглашения в отношении различных технологий. Мы представляем новый качественный набор данных для оценки обеих переменных и их влияния на сотрудничество во всех современных технологиях вооружений. Полученные результаты убедительно подтверждают теорию. Усилия по контролю над новыми технологиями должны учитывать, как различия в характеристиках двойного назначения формируют напряженность между обнаружением нарушений и раскрытием информации.