Правительственная коммуникация как инструмент политики: аналитическая основа

В настоящее время правительственная коммуникация представляет собой быстрорастущую отрасль во многих странах. Однако точное значение этого термина варьируется от одного автора к другому. В настоящей статье правительственная коммуникация рассматривается как инструмент или средство государственной политики, то есть как способ реализации целей политики. Анализируются три ключевых аспекта этого понятия, имеющих значение для изучения политики: (1) связь между правительственными коммуникациями и «нодальностью», или информационным ресурсом, выделенным Худом в его исследовании инструментов политики; (2) роль правительственных коммуникаций на «переднем конце» процессов формирования государственной политики и производства, связанных с установлением повестки дня, разработкой политики и деятельностью производителей, в отличие от «заднего конца» — реализации политики, оценки политики, потребления и распределения; и (3) общие цели управления сетями и преодоления информационной асимметрии, которые помогают объяснить разнообразие процедурных и содержательных инструментов политики, используемых в рамках правительственных коммуникационных усилий. Разрабатывается модель четырех базовых типов правительственной коммуникации и приводятся примеры каждой общей категории. Затем обсуждаются выводы этого анализа для межнационального сравнительного изучения деятельности правительств в сфере коммуникации, а также для оценки подотчетности и эффективности политики в условиях современного государственного управления.