Стратегическое управление и предпринимательство в обеспечении регионального развития

В статье показано, что одной из причин, не позволяющих эффективно разрабатывать и осуществлять стратегии развития субъектов Федерации, является отсутствие стратегичности и предпринимательских функций у механистических бюрократий, положенных в основу существующих структур регионального управления. В раннем стратегическом менеджменте считалось, что структура всегда следует за стратегией. В настоящее время можно утверждать, что качество стратегии во многом определяется структурой управления: ее неспособность к разработке стратегий приводит к невозможности организации деятельности по стратегическому развитию регионов. Стратегия по своей сути всегда является предпринимательской, поскольку требует постановки прорывных целей и концентрации ресурсов для их достижения. Это обстоятельство определяет новые требования к разработке стратегии и организации государственного менеджмента. Но интерес исследователей направлен преимущественно на традиционную атрибутику стратегического управления - видение и миссию, определением которых процесс зачастую и завершается. Неудачи в разработке стратегий привели к скепсису и ослаблению внимания к проблеме стратегического развития регионов. Методология структурного проектирования, предложенная Г. Минцбергом, позволяет подойти к решению проблемы нового государственного менеджмента, но отечественных исследований в этом направлении крайне мало. В предлагаемой статье предпринята попытка формирования возможностей стратегического управления и предпринимательства в государственном менеджменте во взаимосвязи со структурным проектированием.