Финансовая безопасность в иерархии целей стратегического планирования в Российской Федерации

В отличие от национальной безопасности, понятие «финансовая безопасность» сравнительно недавно оказалось в поле зрения правовой науки, и в настоящее время ведутся дискуссии о его месте в правовом регулировании. К настоящему времени накоплены отдельные достижения экономической науки, которые должны быть перенесены в правовую сферу. Социальная наука установила тесную взаимосвязь и иерархию — «национальная безопасность» — «экономическая безопасность» — «финансовая безопасность», что означает, в частности, что повышение уровня финансовой безопасности, не приводящее к повышению уровня экономической безопасности, лишено смысла. Финансовая безопасность, оторванная от этой иерархии, не может быть предметом правового регулирования. В статье с использованием формально-логического, системно-структурного, формально-юридического и сравнительно-правового методов проанализированы документы стратегического планирования России. В этих документах присутствует понятие «экономическая безопасность», в то же время решаются вопросы финансовой безопасности (хотя само это понятие не упоминается). Обеспечение финансовой безопасности фактически существует в рамках целей экономической и национальной безопасности. Обеспечение финансовой безопасности обладает всеми качествами стратегической цели: приоритетностью и траекторностью. Понимание финансовой безопасности как стратегической цели отражает идеи доверия и сотрудничества, лежащие в основе современной модели безопасности. Существующее положение дел следует отразить в документах стратегического планирования. Внесение финансовой безопасности в данные документы в качестве цели является одним из вариантов правового оформления финансовой безопасности России. Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» создаёт все возможности для реализации задач правового регулирования финансовой безопасности в стратегических документах. Оснований для принятия специального закона о финансовой безопасности нет. Более того, такой закон нарушил бы указанную иерархическую взаимосвязь и оказался бы вне общей системы правового регулирования.