Реализация и соблюдение результатов управления ЕС

В эссе рассматривается литература о том, каким образом политика Европейского союза реализуется на практике государствами-членами. Сначала представлен обзор исторического развития данной области. Начавшись сравнительно поздно, в середине 1980-х годов, это направление со временем превратилось в одну из наиболее активно развивающихся областей исследований ЕС. В статье выделяются четыре волны исследований реализации политики ЕС, каждая из которых характеризуется собственной теоретической, эмпирической и методологической направленностью. Во второй части обзора обсуждаются наиболее важные теоретические, эмпирические и методологические выводы, которые можно сделать на основе существующих исследований. Анализ исследований реализации политики ЕС позволяет сформулировать четыре вывода. Во-первых, литература в значительной степени сосредоточена на транспонировании директив ЕС, тогда как сравнительно мало известно о вопросах обеспечения соблюдения и применения как директив, так и регламентов, а также о реакции государств-членов на негативную интеграцию. Во-вторых, исследователи, изучающие транспонирование директив, по-видимому, сходятся во мнении, что необходимо учитывать факторы, влияющие на готовность и способность государств-членов соблюдать обязательства. Главная задача будущих исследований заключается в установлении того, при каких условиях преобладают те или иные конфигурации факторов, особенно с учетом отраслевых различий. В-третьих, необходимо уделять больше внимания систематическому исследованию этапа практической реализации; при этом следует шире использовать теоретические положения исследований внутренней реализации, а также подходов, ориентированных на управление и обеспечение соблюдения. В-четвертых, количественные исследования транспонирования должны совершенствовать данные, используемые для измерения зависимой переменной. Исследователям следует искать более качественные источники данных и активнее собирать собственные данные о сроках и корректности транспонирования. Исследования применения и обеспечения соблюдения, напротив, должны выйти за рамки тематических исследований и искать либо формировать данные, с помощью которых можно анализировать практический этап реализации на...