Реполитизация посредством поисково-спасательных операций? Гуманитарные НПО и управление миграцией в центральной части Средиземного моря

В статье анализируется поисково-спасательная деятельность (SAR), осуществляемая тремя неправительственными организациями (НПО) — MOAS, MSF и Sea-Watch — в центральной части Средиземного моря, и рассматривается вопрос о том, способствует ли негосударственная поисково-спасательная деятельность реполитизации морской границы Европейского союза и в какой степени. Вначале в статье вводятся понятия деполитизации и реполитизации, а также гуманитаризации. В двух разделах обобщается развитие режима поисково-спасательных операций и процесс «огосударствления» международных вод в Сицилийском проливе: от дела Cap Anamur до 2016 года и с конца 2016 года до настоящего времени. На этом фоне анализируются различные политические позиции, занимаемые MOAS, MSF и Sea-Watch, их оперативная деятельность, а также их сотрудничество и отношения с другими участниками поисково-спасательных операций. Три НПО по-разному реагируют на противоречия, характерные для негосударственной гуманитарной деятельности. MOAS сохраняет политически нейтральный профиль, тогда как MSF и Sea-Watch рассматривают свою поисково-спасательную деятельность как часть политической, а не только гуманитарной, приверженности. Хотя сочетание делокализованного государственного суверенитета и гуманитарной логики оставляет мало пространства для маневра, MSF и Sea-Watch пытаются оспаривать и противопоставлять государственную политику и практики, а также превращать международные воды в политическую сцену, с которой они могут заявлять о своей позиции и на которой могут выполнять роль наблюдателей и критиков.