Пространственное соответствие: от панацеи к практике — реализация Рамочной водной директивы ЕС

В рамках широкого научного дискурса о концепции соответствия и ее значении для управления социально-экологическими системами особое внимание уделяется проблемам пространственного соответствия. Между географическими границами природного ресурса и территориальным охватом институтов, влияющих на его использование, существует множество несоответствий. Управление водными ресурсами в пределах речных бассейнов, вероятно, является наиболее наглядным примером попыток согласовать границы природного ресурса с границами соответствующих институтов. Однако на практике достижение идеального пространственного соответствия оказалось трудноосуществимой задачей. Помимо сложностей определения физических границ водных ресурсов и перестройки институциональных механизмов с учетом этих границ, повышение пространственного соответствия в сфере управления водными ресурсами может порождать новые пространственные несоответствия с другими секторами политики, от которых зависит устойчивое управление водными ресурсами. В статье рассматривается, каким образом пространственное соответствие концептуализируется, институционализируется и реализуется на практике; в качестве примера используется Рамочная водная директива ЕС и ее осуществление в одном из суббассейнов Рейна. На основе этого анализа предлагается более дифференцированное и учитывающее контекст понимание концепции пространственного соответствия, имеющее практическую ценность для разработчиков политики.