Социальное обучение и управление водными ресурсами

Управление природными ресурсами в целом и водными ресурсами в частности в настоящее время переживает масштабный сдвиг парадигмы. Практики управления в значительной степени разрабатывались и внедрялись экспертами с использованием технических средств, основанных на проектировании систем, которыми можно прогнозируемо управлять и которые можно контролировать. В последние годы участие заинтересованных сторон приобретает всё большее значение. Считается, что совместное управление более соответствует интегрированным и адаптивным режимам управления, необходимым для преодоления сложности социально-экологических систем. В статье представлена концепция социального обучения и совместного управления, разработанная в рамках европейского проекта HarmoniCOP (Harmonizing COllaborative Planning — «Гармонизация совместного планирования»). Концепция основана на более интерпретативных направлениях социальных наук, подчёркивающих зависимость знания от контекста. Исследуется роль фреймов и управления границами в процессах обучения на различных уровнях и временных масштабах. Основой социального обучения, изучаемого в рамках проекта HarmoniCOP, являются процессы многостороннего сотрудничества, рассматриваемые как ядро процессов обучения. Такие процессы происходят в сетях или «сообществах практики» и зависят от структуры управления, в которую они встроены. Условия социального обучения включают институциональные механизмы, обеспечивающие определённую степень стабильности и предсказуемости, но не являющиеся жёсткими и негибкими. Наш анализ, основанный на концептуальных положениях и эмпирических данных, показывает, что развитие таких институциональных механизмов предполагает непрерывные процессы социального обучения. В рамках этих процессов заинтересованные стороны, действующие на разных масштабах, объединяются в гибкие сети, позволяющие им развивать потенциал и доверие, необходимые для сотрудничества в широком спектре формальных и неформальных отношений — от официальных правовых структур и договоров до неформальных добровольных соглашений.