Проблемы контекстуального и концептуального управления в образовании: психологические, социальные и экономические аспекты

Цель статьи заключается в кратком описании опыта анализа концептуальных основ управления в образовании и других сферах постсоветской России в сравнении с развитыми демократиями; характеристике типичных подходов к реализации, или имитации, стратегического планирования в управлении; а также рассмотрении последствий и специфических особенностей контекстуального, внестратегического управления. Концептуальное управление в образовании и других сферах противопоставляется контекстуальному управлению. Современные концепции управления формально представлены в российском образовании и других областях управленческого дискурса и практики. Разработанная в стране система профессиональных стандартов призвана решать ряд управленческих задач. Однако неконцептуальное использование профессиональных стандартов приводит к дисбалансу во взаимодействии субъекта и объекта управления, а также в организации в целом. В статье выделяются две категории работников. Для первой категории характерно несоответствие профессиональным требованиям. Несоблюдение профессиональных стандартов также способствует профессиональным, межличностным и личностным деформациям. Эти деформации иллюстрируются текстами управленческих стратегий. Наличие стратегий является стимулом для развития. Однако отсутствие алгоритма составления и оценки таких документов, а также недостаточный анализ значимости данного аспекта при оценке деятельности органов власти приводят к тому, что стратегическое управление остается невостребованным в системе территориального и организационного управления. Авторы рассматривают два ведущих аспекта проблемы территориальной стратегизации: (1) обоснование причин низкого качества стратегических разработок; (2) выявление ошибок в методологии концептуального управления. Истоки первой проблемы следует искать в дисбалансах формирования и развития субъекта управления, начиная с ненадлежащего отбора и депрофессионализации управленческих кадров. Для решения второй проблемы авторы предлагают использовать инструменты поисковой оптимизации (SEO) как методологию оценки текстов стратегий. Этот инструмент позволяет проводить аудит региональных стратегий в контексте административных, социально-психологических и лингвистических аспектов деятельности государственных служащих в сфере образования. Полученные данные могут применяться и в негосударственных образовательных учреждениях. В частности, в дополнительном или глобальном образовании крайне важно понимать его субъект, объект, цели, задачи и другие компоненты. В противном случае, как и в государственных образовательных учреждениях, возникают имитационные практики, которые скорее наносят ущерб образованию и обществу, чем поддерживают их.