Оценка программы Fondo de Inclusión Social Energético по расширению доступа к сжиженному нефтяному газу в Перу

Более 80% сельских домохозяйств в Перу используют твердое топливо в качестве основного источника бытовой энергии, что способствует возникновению ряда проблем со здоровьем. В 2016 году в сельской местности проживали 6,7 млн перуанцев. Программа продвижения сжиженного нефтяного газа (СНГ) Fondo de Inclusión Social Energético (FISE), начатая в 2012 году и реализуемая при Министерстве энергетики и горнодобывающей промышленности, представляет собой государственную инициативу, направленную на сокращение использования твердого топлива за счет расширения доступа малоимущих перуанских домохозяйств к экологически чистому топливу для приготовления пищи. Мы провели исследование с использованием смешанных методов, включавшее анализ данных из общедоступных записей и отчетов, опрос 375 домохозяйств в Пуно (провинции с наибольшим числом домохозяйств — получателей FISE), а также углубленные интервью с членами местных сообществ и ключевыми заинтересованными сторонами. Для организации сбора и анализа данных использовали модель RE-AIM, включающую охват, эффективность, принятие, реализацию и поддержание. В выборке из 95 домохозяйств мы также измерили средние за 48 часов концентрации мелкодисперсных твердых частиц (PM2.5) в помещениях и индивидуальную экспозицию к ним. Программа продвижения СНГ FISE обеспечила широкий географический охват: в настоящее время она обслуживает домохозяйства во всех 100% районов Перу. Домохозяйства, имеющие доступ к электроэнергии, могут участвовать в программе активнее, чем домохозяйства без доступа к электричеству, поскольку программа реализуется преимущественно электрораспределительными компаниями. В выборке из 95 домохозяйств у получателей FISE наблюдалось снижение концентрации PM2.5 на кухне; однако различий в индивидуальной экспозиции выявлено не было, а показатели как кухонной, так и индивидуальной экспозиции превышали промежуточную целевую величину ВОЗ для качества воздуха в помещениях. Среди 375 обследованных домохозяйств использование нескольких видов плит и топлива с применением биомассы отмечалось более чем в 95% домохозяйств как среди получателей, так и среди неполучателей помощи; менее 5% сообщили об исключительном использовании СНГ. Углубленные интервью показывают, что сложность процесса регистрации и доступ к пунктам распространения СНГ могут быть ключевыми барьерами для участия в...