Стратегическое управление и предпринимательство в обеспечении регионального развития

В статье показано, что одной из причин, препятствующих эффективной разработке и реализации стратегий развития субъектов Российской Федерации, является отсутствие стратегических и предпринимательских функций у механистических бюрократий, лежащих в основе существующих структур регионального управления. В раннем стратегическом менеджменте считалось, что структура всегда следует за стратегией. В настоящее время можно утверждать, что качество стратегии во многом определяется структурой управления: ее неспособность разрабатывать стратегии приводит к невозможности организовать деятельность по стратегическому развитию регионов. По своей сути стратегия всегда является предпринимательской, поскольку требует постановки прорывных целей и концентрации ресурсов для их достижения. Это обстоятельство определяет новые требования к разработке стратегии и организации государственного менеджмента. Однако интерес исследователей направлен преимущественно на традиционные атрибуты стратегического управления — видение и миссию, определением которых процесс зачастую и завершается. Неудачи в разработке стратегий привели к скепсису и снижению внимания к проблеме стратегического развития регионов. Методология структурного проектирования, предложенная Г. Минцбергом, позволяет подойти к решению проблемы нового государственного менеджмента, однако отечественных исследований в этом направлении крайне мало. В предлагаемой статье предпринята попытка сформировать возможности стратегического управления и предпринимательства в государственном менеджменте во взаимосвязи со структурным проектированием.