Влияние горнодобывающей ренты на эффективность использования природного потенциала: парадокс изобилия и его российская специфика

Мощный природно-ресурсный потенциал России реализуется лишь частично; установление причин недостаточной эффективности его использования является актуальной исследовательской задачей. Разработка минеральных ресурсов, приносящих горнодобывающую ренту (в первую очередь нефть и газ), порождает так называемый «парадокс изобилия» (ПИ), который в ряде случаев проявляется в значительном замедлении экономического развития. Цель статьи — уточнить признаки, степень и формы проявления ПИ и сопутствующих проблем («проклятие ресурсов», «нефтяное проклятие» и т. п.) в российской экономике. Поскольку причины этих явлений обычно связывают с изъятием ренты и особенностями институциональной структуры экономики, проведен критический анализ работ ведущих экономистов, отстаивающих теории «рентно-ориентированного поведения» и роли государственных институтов в возникновении ПИ. Для определения признаков и степени проявления ПИ и сопутствующих проблем проанализированы доли нефти и газа в структуре экспорта, поступления от их реализации в федеральный бюджет и доля нефтегазовой продукции в структуре ВВП. Сделан вывод о том, что недостаточно оснований для констатации очевидных признаков «рентно-ориентированной» российской экономики и однозначного «проклятия ресурсов»; выявлены важные факторы, противодействующие тезису о высокой степени влияния ПИ на российскую экономику. Предложена авторская интерпретация роли государственных институтов, факторов формирования и форм проявления ПИ, специфики дифференциальной горнодобывающей ренты и ее роли в формировании ПИ; варианты решения проблем, порождаемых ПИ — направления совершенствования налоговой системы в сфере нефти и газа и др.; обоснование необходимости разработки стратегической государственной программы диверсификации секторальной структуры российской экономики; направления корректировки экономической политики в развитии нефтегазовой отрасли и прочие меры.