Полицентрические системы управления: теоретическая модель для общих ресурсов

Полицентричность — фундаментальное понятие в исследованиях общих ресурсов, обозначающее сложную форму управления с множеством центров принятия решений, обладающих относительной автономией. Если центры принятия решений учитывают друг друга в конкурентных и кооперативных отношениях и располагают механизмами разрешения конфликтов, их можно рассматривать как полицентрическую систему управления. В контексте управления природными ресурсами исследователи общих ресурсов приписывают полицентрическим системам управления ряд преимуществ, прежде всего повышенную адаптивность, соответствие институционального устройства характеристикам природно-ресурсных систем и снижение рисков благодаря наличию дублирующих субъектов и институтов управления. Несмотря на популярность этого понятия, в литературе об общих ресурсах отсутствует его систематическая разработка, включая обоснование предполагаемых преимуществ полицентричности. Для внесения большей ясности и конкретности в это понятие мы разрабатываем теоретическую модель полицентрической системы управления, сосредоточивая внимание на характеристиках, необходимых или способствующих достижению функционирования, предсказываемого исследователями общих ресурсов. Модель включает атрибуты, образующие ее определяющие элементы, и обеспечивающие условия, задающие дополнительные институциональные характеристики, необходимые для эффективного функционирования общих ресурсов. Предлагаемая модель делает понятие более конкретным, не жертвуя при этом степенью обобщенности, необходимой для применения в различных контекстах и дальнейшего развития.