Цели развития российской Арктики в новой международной ситуации

В статье рассматривается современное развитие Арктики на фоне долгосрочных глобальных сдвигов, связанных с формированием новой технологической системы, включая четвертый энергетический переход, а также соответствующими изменениями в международной политике и экономике. Показано, что, несмотря на удаленность и характерную структуру экономики, Арктика на протяжении веков была включена в мировой рынок благодаря уникальным природным ресурсам, поставлявшимся через внешних монополистических посредников. Ситуация начала быстро меняться в 1990-е годы в условиях глобализации. Была создана сеть международных организаций, а трансграничные контакты между северными регионами и коренными народами значительно активизировались. Параллельно усиливались внутренние противоречия, которые к началу 2020-х годов переросли в идеологически окрашенные дискуссии о роли человека в Арктике, ее целевом образе — сотрудничестве или конфронтации — и роли внерегиональных акторов в управлении Арктикой. В условиях резкого роста международной напряженности в 2022 году фактически был сделан ряд ключевых выборов. Они будут определять будущее глобальной Арктики: Россия, находясь на одном из «полюсов», продолжает масштабное освоение и активно использует свое уникальное положение единственного азиатского арктического государства для привлечения новых акторов, прежде всего Китая, тогда как семь государств — членов НАТО, включая ведущие европейские страны и Европейский союз, продвигают зеленую повестку. Российская Арктическая зона переживает сложную трансформацию в условиях жестких ограничений, включая резкое сокращение экспорта топлива в Европу, технологические санкции, внешнее давление по экологическим мотивам и милитаризацию. В этой ситуации особенно своевременной становится корректировка концепции развития в соответствии с последними документами арктической политики и законодательством, а именно переход от добычи ресурсов, опирающейся на импортное оборудование и экспорт сырья, к поддержке предприятий различных отраслей и использованию мегапроектов для стимулирования местной экономики и инноваций.