Стратегия компенсации негативного воздействия объектов инфраструктуры на землепользование

Развитие и модернизация объектов инфраструктуры вносят значительный вклад в экономический рост страны, однако одновременно оказывают локальное негативное воздействие на использование отдельных земельных участков, причиняя убытки их правообладателям. В России уже сформированы определенные предпосылки для компенсации убытков, связанных с ограничениями прав и запретами на осуществление хозяйственной деятельности в зонах с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ). Вместе с тем воздействие таких объектов приводит к загрязнению окружающей среды и неблагоприятным последствиям для землепользования, включая образование участков неправильной формы. Целью настоящей работы является обоснование комплекса подходов к компенсации совокупного негативного воздействия объектов инфраструктуры. Факторы, вызывающие негативное воздействие объектов инфраструктуры, сгруппированы по трем направлениям: ограничения прав, территориальные недостатки и загрязнение окружающей среды. В работе применен метод SWOT-анализа с возможностью поэлементного анализа, в результате чего определены подходы к компенсации негативного воздействия при различных внешних и внутренних условиях. В результате исследования обоснован комплекс подходов к компенсации негативного воздействия объектов инфраструктуры на землепользование и разработан новый алгоритм компенсации такого воздействия правообладателям земель, отраслевому сектору или государству. Выделены следующие подходы к компенсации негативного воздействия: оценка убытков; установление экологических платежей; корректировка кадастровой стоимости; компенсация убытков отраслевого сектора; использование инструментов государственного регулирования. Основными признаны первые два подхода. Предложенный алгоритм может быть реализован только с использованием вышеуказанных методологических подходов, которые формируют основу для дальнейших исследований.